党的作风建设是党的建设的重要组成部分。加强和改进党的作风建设，必须抓住主要矛盾，着力解决思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风方面存在的突出问题。

　　一、以实事求是的态度，着力解决好思想作风方面存在的突出问题

　　思想作风建设是基础性和根本性的问题，其实质就是坚持解放思想，实事求是。我们党的解放思想、实事求是的思想路线，是经过长期革命实践不断总结形成的。但这个传家宝我们一度继承和发扬得不够。一段时间以来，我们的一部分干部要么墨守成规、不思进取、小富即安、小进即满；要么脱离实际，违背规律，好高骛远，搞短期行为。这两种倾向都不符合解放思想、实事求是思想路线。

　　在新形势下，我们必须坚持一切从社会主义初级阶段的实际出发，一切从我们的国情出发，要毫不动摇地坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线、坚持用“三个有利于”标准判断各个方面工作的是非得失，用“三个代表”的重要思想作为我们工作的行动指南。坚持自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要用宽阔的眼光、战略思维观察当今世界社会经济形势，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，立足新的实践，回答新的问题，使我们的思想行动更加符合客观实际。

　　二、狠刹形式主义的歪风，着力解决好工作作风方面存在的突出问题

　　一段时间以来，我们的一些地区(方)和部门，没有很好地把中央的精神、上级的精神同本地区(方)、本部门的实际结合起来，因地制宜，创造性地开展工作，而是照抄照搬，以会议落实会议，以文件贯彻文件，当“收发室”、“二传手”、“传话筒”，不接触也不解决群众面临的实际问题；个别干部不愿深入实际、深入群众、不干实事；少部分干部喜欢报喜不报忧，讲成绩添油加醋，夸大其辞，讲问题轻描淡写，避重就轻，甚至弄虚作假，欺上瞒下。刹住形式主义歪风，要做好四个方面的工作：

　　第一，要从端正各级干部的世界观入手。形式主义是党性观念不强，思想作风不纯在领导工作中的反映，它违背了唯物主义关于内容与形式相互联系的科学原理。广大党员干部特别是各级领导干部，要加强学习，联系实际，破除主观主义、个人主义、名利思想，认真思考“自己入党为什么”，“为官一任干什么”，“离任之后留什么”这些根本问题。树立共产党人的高尚情操，自觉抵制和克服形式主义。

　　第二，要与狠刹官僚主义歪风结合起来。形式主义和官僚主义是连体怪胎，二者的思想基础，外在表现，社会危害都有其共同点。形式主义的要害是只图虚名、不务实效，官僚主义的要害是脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，这两种“主义”已成为影响我们事业发展的一大祸害。所以，我们只有把刹形式主义同刹官僚主义歪风相结合，才能收到良好的效果。

　　第三，要消除形式主义屡禁不止的体制障碍。这些年，我们在干部的思想教育、弘扬正气等方面的工作并没有放松，我们一再强调警惕和防止形式主义，但形式主义却大行其道，恣意蔓延。究其原因，关键是体制和机制上缺乏相应的措施。因此，我们必须深化改革，特别要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，铲除形式主义产生的根源和土壤。

　　第四，要进一步建立健全和完善对干部政绩的评价体系和评价机制。要下决心改变主要听汇报看数据，比指标的干部评价体系，坚持群众公认，单位公认，上级公认的“三认”原则，发动广大群众为各级领导干部政绩“打分”、“亮牌”，使各级领导干部不仅从理念上，而且在实际行动上真正对广大人民群众负责，对组织负责，从根本上遏制住形式主义的产生和发展。

　　三、坚持党的群众路线和民主集中制原则，着力解决好领导作风方面存在的突出问题

　　联系群众、关心群众，既是作风问题、也是严肃的政治问题。现在有不少干部对此认识不清，没有真正掌握马克思列宁主义的群众路线，没有牢固树立为人民服务的宗旨，导致在作风上漠视群众，脱离群众，甚至压制和伤害群众。一些干部作风飘浮，不深入基层，不深入群众，习惯在办公室里发号施令，即使下了基层，也是“坐着车子转，隔着玻璃看，下车听汇报，要来材料看”；有的不善于做群众工作，不敢对群众说实话、道真情，采取“拖、推、哄、骗”的方式，结果使矛盾不该激化的激化了；有的对群众疾苦置若罔闻，麻木不仁，甚至有的不但不为人民谋福利，反而把人民群众的利益当“猎物”，腐化堕落。这些现象严重伤害了群众的感情，损害了党群、干群关系。因此，我们必须坚持群众路线，改进领导作风，按照“三个代表”的要求，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，实现最广大人民群众的根本利益作为领导干部的出发点和落脚点。

　　我们每一位党员和干部，尤其是各级领导干部，要树立群众至上的观念，永怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，常办利民之事，把我们的全部工作任务落实到全心全意为人民服务上。把我们的根本责任建立在为民排忧解难，造福人民上。把我们的力量源泉定位在相信群众，依靠群众上。把实现人生价值的目标，选择到为人民多办事、办实事、办好事上。要时时心为民想，充分尊重群众主体地位。决策前充分听取群众意见，决策中充分组织群众参与，决策后充分依靠群众执行。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，维护人民群众的经济、政治、文化权益。特别要关心困难群众的疾苦，尽心尽力解决他们的生活、生产、工作等问题，要处处权为民用，不断密切与人民群众的血肉联系，要认真解决好权力与服务的关系问题，权力与职责的关系问题，权力与权威的关系问题。

　　加强和改进领导作风，必须加强民主集中制建设。民主是为了倾听民声，集中民智。集中是为了统一意志、统一行动。我们既要旗帜鲜明地反对独断专行，也要坚定不移地整治软弱涣散；既要维护党的纪律的严肃性，也要创造生动活泼的政治局面。在具体工作中，要做到民主与集中的统一，就必须坚持批评与自我批评相结合，坚持个别酝酿与会议决定相结合，坚持集体领导与个人分工负责相结合。

　　四、把握好三个“实”字，着力解决好学风方面存在的突出问题

　　随着改革的不断深入，市场经济的不断发展，新问题、新情况、新困难会越来越多，迫切需要我们加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，加强对市场经济知识、法律知识、WTO知识等的学习，用新的思维、新的理论、新的眼光去指导新的实践。一个干部尤其是一个领导干部，如果没有良好的学风，不加强自身学习，就会知识老化、观念陈旧、眼界不宽、腹中空虚，就难以熟练驾驭局面。我们必须端正学习态度，以马克思主义的良好学风，坚持理论联系实践，改造和加强我们的学习。

　　在学习的过程中，我认为要紧紧抓住三个“实”字：

　　一是要把握实质。邓小平同志说：“学马列要精”。所谓要“精”，就是要学其精髓，把握实质。不能拿本本去套实践，而是要用实践去发展本本。只有这样，才能把马克思主义学深学透，用好用活。我们现在遇到的任务和问题很多，而且错综复杂、相互交织，要在复杂的形势面前把握大局，加快发展，要求我们必须坚持理论联系实际，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥主观能动性和革命创造性，回答并善于解决改革建设中的新问题、新矛盾。

　　二是要面向实际。江泽民同志曾告诫全党，在学习的重点方面，要坚持以研究中国的实际问题为中心，着眼于新的实践和新的发展。面向实际，不仅要向书本学习，而且要向实践学习。改革开放和社会主义现代化建设的实践是一个大课堂，人民群众是这个大课堂上最好的老师、向实践学习，最重要的就是向广大人民群众学习，甘当他们的小学生。要善于总结和提炼人民群众所创造的新鲜经验，不断改进我们的工作。

　　三是要勇于实践。实践是我们学习的出发点和归宿，也是一种不可缺少的学习方式，是树立良好学风不可缺少的组成部分。学习、学习、再学习，实践、实践、再实践这是共产党人应该始终坚持的学习态度。在新的历史时期，坚持理论和实践的统一，就是要紧密结合改革和建设的实际。通过理论学习提高自己，更好地进行实践，再在实践中进一步丰富和发展理论。

　　五、管住“八小时以外”，着力解决生活作风方面存在的突出问题

　　加强党员、干部“八小时以外”的监督，是对干部政治上的关心和爱护。实践证明，评价干部尤其是领导干部生活作风是否正派，“八小时以外”的生活是一个应着力考察的重要方面。虽说“八小时以外”是干部自由支配的时间，但是担任一定职务，掌握一定权力的领导同志，在“八小时以外”仍然继续着职务和权力的影响，党和政府就必须管，并且要坚决管到位。放纵就是失职，是对党的事业不负责任。领导干部参加社会活动多，与各类人员打交道多，个人支配的时间也多，当前社会生活方式日趋多样化的影响，如果对干部“八小时以外”的行为不加以监督和管理，一些思想意志薄弱的同志很可能会误入歧途，毁灭前程。干部考核内容“德、能、勤、绩”中，把“德”放在第一位，就是要着重考核干部的思想作风和道德风范。我们既要重视考核干部的工作圈，更要考核干部的生活圈和社交圈，做到“三圈”并重。生活作风问题决不是一个小问题。干部生活腐化，影响党的形象，侵蚀党的肌体，影响干群关系，是一件非常危险的事情。要大力提倡健康的生活方式，培养良好的生活作风。要有高尚的精神境界和道德情操，树立共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义信念。牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，老老实实地做人民的公仆。要树立正确的世界观、人生观、价值观，艰苦奋斗，无私奉献，自觉抵制拜金主义，享乐主义，极端个人主义的侵蚀，一身正气，一尘不染。要过好金钱关，美色关，权力关，地位关，爱好关，严格按照党员领导干部廉洁从政准则办事。